第202章：配额制度
新村工程是苏阳亲自设计的，基本模式就是把一个区域内的村子合并在一起，然后建设别墅群，农村地方大，还可以留大院子、草坪，并且还有用来停放车辆、农机、杂物的平板房。
把周围村子集中到一起，然后通水通电，自来水用打井、小型抽水机供水，或者直接从山上接泉水。
供暖则是每个村建一个小锅炉，采用沼气、煤炭烧锅炉供暖。
每个村都建沼气池，配备沼气发电、供暖设备，基本上都是冬季开始供暖4个月，其他时间用来发电。
同时每个村建立一个集体养殖场，农户也可以自己经营养殖场，但每个村的集体养殖场却是标配。
这些集体养殖场很有意义，一方面有沼气池配备，养殖场的粪便可以通过沼气池的发酵产生甲烷供应发电、取暖，同时产生的沼渣、沼液还可以用来施肥，沼渣、沼液长途搬运就不划算，分散在每个村搞养殖，资源就合理利用起来了。
而且这些集体养殖场也有公有股份，国营股份占20，其他80股份按人口均分。而集权则帮助各村建设养殖场的基础设施，并且提供科学合理的养殖技术。
这些公有制、集体制结合的养殖场规模可以办的比较大，每个村都有一个这样的养殖场，就可以生产出大量的肉类、鸡蛋、牛奶等产品，确保民众生活的同时，还可以向村民提供养殖方面的种苗、防疫、饲养等技术，老百姓不用出村就能学到养殖技术，进而不管是自己散养也好，搞中小规模的专业养殖也好，都非常便利。
同时这些养殖场，还能就近利用农村的农作物秸秆、菜叶、食物残渣等资源，避免农村资源浪费。
重点还是能不能把这些公有、集体合资养殖场经营好的问题。
养殖场能否经营好，无非就是腐败问题、市场问题，以及用不用心的问题。
腐败问题好解决，腐败历来都是从上而下发展的，必然是上层出现了腐败，才会让中层效仿、底层学习，只要上面肯抓，没有杜绝不了的腐败风气，在风气廉洁、追责制度、监督制度完善的情况下，还能贪污成功的，那真的是自己的本事了，这样的贪腐规模小，也吃不夸公有制、集体制。而且贪官贪了钱也不敢花，对民力物力损耗不大。
除非是腐败已经演变成公然腐败，已经没有追究的时候，官员可以肆意花天酒地，那问题就大了。
现在复兴派很廉洁，苏阳对贪污是零容忍，没人敢贪污，而且外部矛盾大，复兴派又刚成立，也没这么快腐化。
养殖业搞不好，肯定是技术、护理有问题，苏阳直接从系统中购买成套的养殖技术，而且开始大量培养技术人员，而且还有各种防疫药品配套，技术上不存在问题，那就只有用心不用心的问题了。
这个问题也很好解决，可以通过奖励制度来完成。
例如一个技术人员负责几个村的集体养殖场技术指导工作，负责的村子的养殖场养殖得比较成功，出现了丰产的现象，那就给予奖励。
同时村里的集体养殖场，从村里招收村民作为养殖场工人。工作用心了，养殖场保持盈利，就可以加工资，可以多拿一个人口的分红。工作不负责的，其他村民可以要求换人，毕竟利益与其他村民也息息相关。
剩下的就只有市场问题了，苏阳知道如果农产品生产不搞计划经济，农产品价格是会坐过山车的，价格好的时候农民一哄而上，结果价格血崩又出现供应荒再次拉高价格，原时空的神州就有一个著名的猪周期。
所以农产品生产需要搞计划经济，当然也不能全部都搞计划经济，而是主要农产品搞计划经济，而创新型农产品随便农民尝试。
计划经济和市场经济，实际上都是瞎子。计划经济看不到市场需求，创新动力不足。而市场经济，看不到产能过剩，产能一过剩就只剩下相互践踏。
所以养殖业的计划经济，无非就是搞配额生产。即某种农产品、养殖产品的生产规模不能超出时代需求量太夸张的地步，抛一点是可以的，毕竟农业生产、养殖生产是容易遭灾减产的。
避免产能过剩，农产品就不会相互践踏。
配额的分配上，农户自主生产活动可以申请配额，集体养殖场也不会把配额都占完。而且当前苏阳拿出来的养殖技术，并不是养殖那种低质量的肉类产品的，不会乱用添加剂、激素，而且养殖周期也比较长，例如养猪，出栏起码要养一年，猪肉质量比只养殖三四个月的猪肉好太多了。
所以这种养殖技术下，配额是极为充足的。
农民也不是说搞种植、养殖都要配额，也可以自己搞一些新花样，那些没有规定配额的农产品都可以随便生产，进而满足市场不断出现的新需求，当这个市场确定下来之后，集权再研究相应的配额，避免出现产能过剩。
在那些西方发达国家，农业生产很多都是这么搞的，集权说要种植多少亩某种作物就种植多少亩。同时还有期货市场作为配套，以规避生产风险，让生产变得稳定。
所以市场购买力稳定的情况下，再加上农业计划经济避免产能过剩，集体养殖场基本上都会有盈利，之不过是赚多赚少的问题，而有关部门又通过长期的市场、产能跟踪，进而每年，甚至是每个季度调整相关配额，不断的进行修正。
既要确保生产方有利润，同时也要确保老百姓能有一定实惠，且供应要充足。所以相关部门还要跟踪各个集体养殖场的盈利情况，如果盈利过高则要加大配额供应，以加大生产规模，从而降低生产方的盈利，取一个平衡的局面。
苏阳已经让根据地集权的农业部成立相关农会，每一个农会负责一个生产项目的持续跟踪监控，同时负责技术的监管及先进技术的推广。而生产者是可以加入相关农会的，种植土豆的加入土豆农会，生产水稻的加入水稻农会，生产者可以随时向农会反应问题，苏阳也要求农会要及时处理生产者反应的各种问题。
这种农业生产配额体系，并不是死板的。同样是种植红薯，普通红薯有配额，如果是种植高档红薯，则不在配额范围，农户可以自主尝试，集权也不会禁止他们搞创新，进而也就满足了市场的新需求。
同时在配额的分配上，则是讲究适合种植什么种什么，例如某地气候不适合种植某种水果，就让适合种植这种水果的地区生产，一个地区要引入已有配额，并且产能已经满足的农产品生产项目，必须向农会申请，考察通过了才能引入配额。
原时空的神州农业生产因为都是小农模式，也没有配额一说，农产品价格坐过山车不说，很多地方看某种经济作物赚钱，也不管气候合适不合适，一窝蜂就上了，结果没赚到钱不说，也让那些专业生产某种经济作物的地区同样也赚不到钱。
辛辛苦苦一年劳动下来没赚到钱，农民最受伤的就是这个现象，所以农业生产是需要集权引导的。
这种集体养殖场模式，实际上是苏阳为日后搞集体农场做的一次铺垫，让老百姓接触到这种集体模式，日后搞集体化农场就有经验。
当解决了集体养殖场的养殖技术、市场价格问题、用不用心的问题之后，集体养殖场的盈利是必然的，进而每年可以给农村人口分红，带动农村老百姓致富。
新村建成后，就有些村民离自己的耕地比较远，生产不方便的问题，苏阳也进行了相关的产业配套，那就是交通工具的配套。
自行车制造厂、摩托车制造厂随之成立，加上已经成立的拖拉机制造厂，农村的交通工具配套将会跟上，同时农村公路也是集权直接拨款建设。
而在别墅建设方面，家里没有劳动力的，或者唯一的劳动力参军的，或者是残障人士，根据地集权则免费给他们盖房子。
这些新村的成立，将会让神州的农村全部焕然一新。
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把周围村子集中到一起，然后通水通电，自来水用打井、小型抽水机供水，或者直接从山上接泉水。
供暖则是每个村建一个小锅炉，采用沼气、煤炭烧锅炉供暖。
每个村都建沼气池，配备沼气发电、供暖设备，基本上都是冬季开始供暖4个月，其他时间用来发电。
同时每个村建立一个集体养殖场，农户也可以自己经营养殖场，但每个村的集体养殖场却是标配。
这些集体养殖场很有意义，一方面有沼气池配备，养殖场的粪便可以通过沼气池的发酵产生甲烷供应发电、取暖，同时产生的沼渣、沼液还可以用来施肥，沼渣、沼液长途搬运就不划算，分散在每个村搞养殖，资源就合理利用起来了。
而且这些集体养殖场也有公有股份，国营股份占20，其他80股份按人口均分。而集权则帮助各村建设养殖场的基础设施，并且提供科学合理的养殖技术。
这些公有制、集体制结合的养殖场规模可以办的比较大，每个村都有一个这样的养殖场，就可以生产出大量的肉类、鸡蛋、牛奶等产品，确保民众生活的同时，还可以向村民提供养殖方面的种苗、防疫、饲养等技术，老百姓不用出村就能学到养殖技术，进而不管是自己散养也好，搞中小规模的专业养殖也好，都非常便利。
同时这些养殖场，还能就近利用农村的农作物秸秆、菜叶、食物残渣等资源，避免农村资源浪费。
重点还是能不能把这些公有、集体合资养殖场经营好的问题。
养殖场能否经营好，无非就是腐败问题、市场问题，以及用不用心的问题。
腐败问题好解决，腐败历来都是从上而下发展的，必然是上层出现了腐败，才会让中层效仿、底层学习，只要上面肯抓，没有杜绝不了的腐败风气，在风气廉洁、追责制度、监督制度完善的情况下，还能贪污成功的，那真的是自己的本事了，这样的贪腐规模小，也吃不夸公有制、集体制。而且贪官贪了钱也不敢花，对民力物力损耗不大。
除非是腐败已经演变成公然腐败，已经没有追究的时候，官员可以肆意花天酒地，那问题就大了。
现在复兴派很廉洁，苏阳对贪污是零容忍，没人敢贪污，而且外部矛盾大，复兴派又刚成立，也没这么快腐化。
养殖业搞不好，肯定是技术、护理有问题，苏阳直接从系统中购买成套的养殖技术，而且开始大量培养技术人员，而且还有各种防疫药品配套，技术上不存在问题，那就只有用心不用心的问题了。
这个问题也很好解决，可以通过奖励制度来完成。
例如一个技术人员负责几个村的集体养殖场技术指导工作，负责的村子的养殖场养殖得比较成功，出现了丰产的现象，那就给予奖励。
同时村里的集体养殖场，从村里招收村民作为养殖场工人。工作用心了，养殖场保持盈利，就可以加工资，可以多拿一个人口的分红。工作不负责的，其他村民可以要求换人，毕竟利益与其他村民也息息相关。
剩下的就只有市场问题了，苏阳知道如果农产品生产不搞计划经济，农产品价格是会坐过山车的，价格好的时候农民一哄而上，结果价格血崩又出现供应荒再次拉高价格，原时空的神州就有一个著名的猪周期。
所以农产品生产需要搞计划经济，当然也不能全部都搞计划经济，而是主要农产品搞计划经济，而创新型农产品随便农民尝试。
计划经济和市场经济，实际上都是瞎子。计划经济看不到市场需求，创新动力不足。而市场经济，看不到产能过剩，产能一过剩就只剩下相互践踏。
所以养殖业的计划经济，无非就是搞配额生产。即某种农产品、养殖产品的生产规模不能超出时代需求量太夸张的地步，抛一点是可以的，毕竟农业生产、养殖生产是容易遭灾减产的。
避免产能过剩，农产品就不会相互践踏。
配额的分配上，农户自主生产活动可以申请配额，集体养殖场也不会把配额都占完。而且当前苏阳拿出来的养殖技术，并不是养殖那种低质量的肉类产品的，不会乱用添加剂、激素，而且养殖周期也比较长，例如养猪，出栏起码要养一年，猪肉质量比只养殖三四个月的猪肉好太多了。
所以这种养殖技术下，配额是极为充足的。
农民也不是说搞种植、养殖都要配额，也可以自己搞一些新花样，那些没有规定配额的农产品都可以随便生产，进而满足市场不断出现的新需求，当这个市场确定下来之后，集权再研究相应的配额，避免出现产能过剩。
在那些西方发达国家，农业生产很多都是这么搞的，集权说要种植多少亩某种作物就种植多少亩。同时还有期货市场作为配套，以规避生产风险，让生产变得稳定。
所以市场购买力稳定的情况下，再加上农业计划经济避免产能过剩，集体养殖场基本上都会有盈利，之不过是赚多赚少的问题，而有关部门又通过长期的市场、产能跟踪，进而每年，甚至是每个季度调整相关配额，不断的进行修正。
既要确保生产方有利润，同时也要确保老百姓能有一定实惠，且供应要充足。所以相关部门还要跟踪各个集体养殖场的盈利情况，如果盈利过高则要加大配额供应，以加大生产规模，从而降低生产方的盈利，取一个平衡的局面。
苏阳已经让根据地集权的农业部成立相关农会，每一个农会负责一个生产项目的持续跟踪监控，同时负责技术的监管及先进技术的推广。而生产者是可以加入相关农会的，种植土豆的加入土豆农会，生产水稻的加入水稻农会，生产者可以随时向农会反应问题，苏阳也要求农会要及时处理生产者反应的各种问题。
这种农业生产配额体系，并不是死板的。同样是种植红薯，普通红薯有配额，如果是种植高档红薯，则不在配额范围，农户可以自主尝试，集权也不会禁止他们搞创新，进而也就满足了市场的新需求。
同时在配额的分配上，则是讲究适合种植什么种什么，例如某地气候不适合种植某种水果，就让适合种植这种水果的地区生产，一个地区要引入已有配额，并且产能已经满足的农产品生产项目，必须向农会申请，考察通过了才能引入配额。
原时空的神州农业生产因为都是小农模式，也没有配额一说，农产品价格坐过山车不说，很多地方看某种经济作物赚钱，也不管气候合适不合适，一窝蜂就上了，结果没赚到钱不说，也让那些专业生产某种经济作物的地区同样也赚不到钱。
辛辛苦苦一年劳动下来没赚到钱，农民最受伤的就是这个现象，所以农业生产是需要集权引导的。
这种集体养殖场模式，实际上是苏阳为日后搞集体农场做的一次铺垫，让老百姓接触到这种集体模式，日后搞集体化农场就有经验。
当解决了集体养殖场的养殖技术、市场价格问题、用不用心的问题之后，集体养殖场的盈利是必然的，进而每年可以给农村人口分红，带动农村老百姓致富。
新村建成后，就有些村民离自己的耕地比较远，生产不方便的问题，苏阳也进行了相关的产业配套，那就是交通工具的配套。
自行车制造厂、摩托车制造厂随之成立，加上已经成立的拖拉机制造厂，农村的交通工具配套将会跟上，同时农村公路也是集权直接拨款建设。
而在别墅建设方面，家里没有劳动力的，或者唯一的劳动力参军的，或者是残障人士，根据地集权则免费给他们盖房子。
这些新村的成立，将会让神州的农村全部焕然一新。
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